据中国农业部最新农情调度显示，全国秋粮丰收已成定局。今年全年粮食总产有望迈上11000亿斤的新台阶，实现连续8年增产，单产和总产将再创历史新高。

我国粮食生产在2007年首次超过万亿斤新台阶后，至今年已经连续5年实现年产量万亿斤以上的纪录。但是，粮食总产量的增加，粮食市场价格却持续异常攀升。今年小麦开秤价格，我国南部如湖北省、江苏省、安徽省等在每市斤0.97元，北方地区如山东省、河北省等在0.99元以上，均比2004年0.76元，高27.6%—30%以上；早稻收购价格1.15—1.20元以上，比2004年0.76元，上升51.3%—57.8%；中晚籼稻收购价格，普通杂交稻、国家二级优质稻分别为1.25元、1.35元，比2004年的0.75元、0.78元，分别上升66.7%、73%。这些价格均高于、甚至大大高于国家粮食最低收购价格。自去年以来，我国有些粮食品种的市场价格上涨幅度较快，如稻米、玉米的上涨速度是近几年来少有的。导致这种现象出现的因素很多，综合起来主要有：

生产要素成本价格刚性增长。作为物质资料生产过程中必须具备的因素的价值的货币表现，粮食生产的投入品价格逐年上涨。从2007年以来，我国农产品生产价格除2009年外，均以两位数上涨，其中2007年高达18.5%。今年农产品价格上涨幅度依然不低，据我国20个大型商品粮基地之一，粮食年总产量占全国近1%的湖北省襄阳市有关部门统计，截止今年8月，尿素每吨（下同）2220元、碳酸氢铵678元、零号柴油7.35元/升,分别比去年同期上涨9.2%、3.1%、5.1%；机耕、机收费用分别提高10元、20元；农村劳动力价格同比提高20元/日以上。同时，土地租金也在不同程度地上升。据湖北省襄阳市粮食局入户调查情况来看，今年农民夏季小麦虽然产量增加、收购价格提高，但纯收益却下降。2010年小麦平均单产763.34斤，成本在239.1元，纯收益471元；2011年小麦平均亩单产预计768.54斤，成本265.5元，纯收益465.43元。

国家提高粮食最低收购价引导市场预期价格。我国人口的不断增长、工业用粮的增大、人们膳食结构的改善、世界性粮食危机等，都无一例外的要求我国必须保证95%的粮食自给率。为了实现粮食安全目标，调动农民持续发展粮食生产的积极性，国家逐年提高粮食最低收购价。粮食最低收购价成为了市场粮价的“风向标”，在粮食最低收购价的引导下，不但农民能够及时安排生产，也提振了市场信心。粮食市场价格在最低收购价位附近浮动，农民卖粮也依据最低收购价估算预期出售价格适时出手。

“通胀”加大粮食成本。近几年来，作为世界经济体的一部分，我国在世界性金融危机之下，也出现了“通胀”问题。“通胀”对粮食生产和流通均带来了深刻的影响。不但粮食生产成本增加，而且也加大了粮食流通成本。国际政治经济的不确定性，导致石油价格的波动，直接影响粮食运输成本；人民币汇率的上升，导致进口粮食，如玉米等市场价格上扬；国家提高银行贷款利率，增加了粮食流通费用等等。
国际粮食巨头抢滩中国粮食市场。世界第一人口大国巨大的粮食消费市场、世界第二大经济体经济的快速增长、世界银行第三大股东国等等，中国已经成为国际资本投资的重要目标国。特别是世界“A、B、C、D”四大粮商巨头，在掌控世界80%以上的粮食市场之后，现在又马不停蹄地抢滩中国粮食市场。他们以雄厚资本、先进的管理、高效的运作，从粮食育种、生产到加工、销售等全产业链渗透。正像他们初进中国市场控制油脂经营一样，在收购市场不计成本，在销售市场不计较一时之利，以常人难以想象的价格收购和销售粮食，待有中国粮食市场的“话语权”时再展开拳脚。因而，他们对中国粮食市场价格推波助澜。

社会游资进军粮食领域。在国家打压房价、控制物价等一系列措施下，庞大的社会游资严阵以待寻求新的投资领域。相对于建筑、房地产等回报率高的领域，粮食领域虽然投资回报率低一些，但是门槛较低、市场广阔、收益稳定。社会游资进军粮食领域，在收购环节，短期内很容易导致粮食收购价格大幅度上升；在加工环节，为了抢夺生产原料，不惜抬高原料价格；在销售环节，巧立名目提高售价，或不吝降价，扰乱市场。

局部地区粮食生产的不确定性。我国幅员辽阔，自然灾害近年来呈现出了频发、加重发生的格局。今年我国北方地区夏粮生产遭遇冬春连旱、长江中下游地区旱涝急转、西南地区秋粮生产严重干旱，加上台风、洪灾等，都造成局部地区粮食生产的不确定性。特别是粮食产销平衡地区、粮食销区，一旦遇到特大灾害，虽然总体上对全国粮食产量不会产生大的影响，但是无疑增大了粮食需求量，导致局部地区粮食价格的上涨。同时，在自然灾害的影响下，有些地区的主粮无法播种，只得改种其它杂粮作物，也减少了主粮品种的供应量；由于种植粮食收入与种植经济作物的收入差距大，外出打工收入的增加等因素，不少地方农民或者撂荒，或者弃田不种，或者粗放经营等，都对局部地区的粮食生产产生影响。过去的产粮区、粮食输出区，逐步变为粮食稀缺区、调进区。

虽然我国粮食生产即将取得“八连增”的伟大成绩，但是面对国际性粮食危机挥之不去的阴影，我国粮食产量继续增长难度日益加大的现实，我们在粮食生产上丝毫不能掉以轻心。逐步提高种粮农民收入，调动农民发展粮食生产的积极性与控制生产要素价格上涨的矛盾；抑制“通胀”与保持粮食市场价格在合理区间运行的矛盾；国际经济一体化下如何防范外资控制粮食市场的矛盾；合理引导社会游资进军粮食领域与粮食产业的有序发展的矛盾；应对局部地区粮食生产变化与合理配置社会资源的矛盾等等问题，需要统筹研究，深刻分析，认真解决。只有这些问题得到有效地解决，理顺粮食生产与市场的体制、机制问题，才能够从根本上解决粮食市场价格非正常波动问题。

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