最近一段时间，闹得沸沸扬扬的关于内地棉花补贴细则何时落地的消息终于有了回音，12月17日，安徽省拿出第一个吃螃蟹的勇气，率先公布了《安徽省2014年棉花补贴工作实施方案》（以下简称“方案”）。那么，该方案能否解除棉农心中的疑惑呢？

　　据了解，目前安徽棉农最为关心“以哪种方式补”、“补多少”、“何时补”以及“能否落实”这四个问题。针对“以哪种方式补”的问题，方案中有明确规定：棉花补贴对象为该省棉花实际种植者，补贴方式为以县(市、区)为单位，按照当年棉花实际种植面积和当地亩均补贴标准发放补贴资金。言下之意就是根据实际植棉面积进行补贴。

　　既然按照植棉面积补贴，那么补贴金额是多少呢？方案中并没有明确给出答案，多少让棉农有些失望。不过，安徽无为县棉花协会某负责人告诉记者，按照中央财政给予每吨皮棉补贴2000元的标准计算，棉农大概可以领取到150-200元/亩的补贴款，这对棉农来说是微不足道的，无法起到刺激其植棉积极性的作用。

　　此外，对于补贴款的发放、落实问题，棉农也很关心。据安徽亳州某棉麻公司负责人介绍，亳州之前出现过类似补贴落实难的情况，对于这次棉补的发放，该负责人有些担忧。其实方案中规定：棉花补贴资金实行封闭运行，专户管理。补贴资金由省财政厅直接拨入各县(市、区)财政局在当地农业发展银行设立的粮食风险基金专户。各县(市、区)财政局通过财政补贴农民“一卡通”直接兑付给种棉农民。对于其他棉花生产单位，可采取集中支付方式将补贴资金拨付到其银行账户。因此，棉农可以放心的领取补贴，不用担心补贴款能否到位的问题。

　　补贴资金发放具体时间也是棉农颇为关心的问题，可惜没能在方案中看到。据无为县棉协介绍，虽说补贴方案出台了，但是其协会并没有收到后续相关工作指示，估计现在政府相关部门还没有开始着手统计全省植棉面积，距离政策执行落地还有一段距离。

　　《安徽省2014年棉花补贴工作实施方案》的出台，虽然没能完全解除棉农心中的疑惑，但是相比尚未出台方案的其他8省，已经是领先一步了，这种做法值得鼓励，更是为其它兄弟省份做出了表率。在此，希望内地9省能够抓住契机、争分夺秒，尽快落实棉补资金发放事宜，早给棉农吃一颗定心丸。

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