粮食足天下安，党中央、国务院一直高度重视粮食生产，自2004年以来，出台了粮食最低收购价、取消农业税、粮食直补等一系列扶持粮食生产的政策，极大地激发了农户种粮积极性，稻谷产量时隔12年后连续三年迈上了2亿吨台阶。同时，国内稻米市场自2003年触底后启动上升行情以来，经过多年的稳步上涨，三大稻谷品种累计涨幅均达1倍以上，当前国内稻谷市场仍处在历史高位附近。最近几年，稻谷种植成本虽上涨幅度较大，由于稻米价格上涨幅度更大，总体上稻谷种植效益得到了较大的提升，并显着的高于同样有最低收购价政策的小麦、棉花等农作物。
目前，主产区中晚稻收割接近尾声，收购进入中后期。中晚籼稻略高于最低收购价价格，粳稻略低于最低收购价价格，托市收购或可启动，粳糯稻价格低于历史最高水平，但高于去年同期。总的来看，粮食价格走势长期向好。国家发改委已于9月29日正式公布2013年小麦最低收购价价格，2013年小麦（三等）最低收购价格112元/百斤，较2012年提高9.8%，小麦最低收购价格作为粮食中最先公布的品种，对2013年稻谷最低收购价格有着较强的指导作用。有关权威人士指出，逐年、稳步提高粮食最低收购价是我国一项基本粮食价格政策，2013年稻谷收购价可能继续小幅提高，提高幅度取决于以下因素：
（一）政策因素。自2004年出台稻谷最低收购价格政策以来，稻谷收购价格已经连续提高6次，且最近几年提高幅度十分明显，到2012年三大稻谷品种收购价格累计涨幅均超过100%。稻谷最低收购保护价格的再次提高，不仅有力保障明年粮农的种粮积极性，也是对稻谷价格的底部空间形成一个有力的政策支撑。政策利好有利于维护市场稳定，保障国家粮食安全，有利于增强粮农及市场主体对后市看好的预期。
（二）成本因素。据安徽省物价局调查测算：2011年安徽省早、中晚籼稻和粳稻每亩总成本分别为719元、850元和879元，较上年亩成本投入分别增加14%、15%、13.5%。初步推算预计2012年稻谷亩均种植成本较上年增长50-80元，主要是、农资、人工支出增加。受生产资料、劳动力价格上升等多种因素的影响，种粮比较效益仍然偏低，粮食种植面积波动趋于频繁。粮食收购价格虽然逐年提高，种粮农民增效缓慢，种粮积极性消退。从今年情况看，因中晚籼稻市场价格低于去年6-8元/百斤，农户种植效益下降了150元/亩左右；粳稻价格与种植效益与去年基本持平；粳糯稻市场价格较好，高于去年同期约25元/百斤，种植效益约200元/亩。种粮成本的提高加大了农户的售粮预期。
（三）供求因素。为稳定粮食市场提高了可靠的物质基础。粮食丰产，市场库存充裕，供求基本面上保证了粮价难以大幅波动。从长远来看，粮食价格仍将保持平稳上行态势，但确保在国家的可控范围内。随着国家宏观调控能力的增强，粮食价格涨势趋于平稳、可预见。
（四）国际市场因素。据有关资料统计显示：目前，全球饥饿人口超过10亿人，占全球人口69亿的14.49%。从2002年起世界粮食库存平均仅供消费75天，濒临安全线。2013年国际粮价有可能出现新一轮涨价，将传导到国内粮食市场，引起国内粮价的波动。
综合上述因素，笔者认为2013年稻谷最低收购价应在2012年基础上提高5-10%，籼稻价格提幅相对较大。
（中华粮网）
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