3月22日是第二十届“世界水日”和第二十五届“中国水周”宣传活动的第一天。联合国确定“世界水日”的宣传主题是“水与粮食安全”，中国纪念这项活动的宣传主题是“大力加强农田水利，保障国家粮食安全”。
中国水利部部长陈雷在接受新华社记者专访时表示，当前和今后一个时期，中国正处于工业化、城镇化快速发展阶段，保障粮食等农产品供求平衡的任务更加艰巨，粮食安全的警钟要始终长鸣，增强农田水利保障能力的弦要始终绷紧。
粮食安全关系人类生存和经济社会发展，是全球共同关注的重大问题。
“1995年全世界粮食不安全人口为8.5亿，按照联合国千年发展目标，到2015年要将粮食不安全人口减半。但2010年，粮食不安全人口为10多亿，这一数字不减反增。”国际灌溉与排水委员会主席、中国水利水电科学研究院总工程师高占义介绍说。
如今，世界人口已达70亿，解决世界日益增加的人口吃饭问题，备受国际社会关注。
中国拥有13亿人口，立足国内解决好吃饭问题是治国安邦的头等大事。面对人多水少、水资源时空分布不均、水土资源不匹配、洪涝干旱灾害多发频发、水土流失和水污染问题突出的现实，新中国成立后特别是改革开放以来，中国开展了大规模水利建设，建成了以水利为重点的农业基础设施体系。
目前，中国农田有效灌溉面积达9.05亿亩，居世界首位，其中节水灌溉面积4.1亿亩，农业灌溉水有效利用率提高到0.50，在占耕地面积一半的有效灌溉面积上，生产了占全国75%的粮食和90%以上的经济作物。特别是2004年以来，中国粮食生产实现历史罕见的“八连增”。中国以占世界6%的淡水资源、9%的耕地，保障了约占全球1／5人口的吃饭问题，为世界粮食安全作出突出贡献。
“尽管我国粮食生产实现连续多年增产增收，但要清醒地看到，保障粮食安全的基础并不牢固，耕地减少、水资源短缺等资源约束日益突出，气候变化和自然灾害对农业生产的不利影响明显加剧，特别是农田水利建设滞后问题亟待解决。”陈雷说。
据介绍，目前，中国有一半以上耕地缺少基本灌排条件，现有灌区普遍存在标准低、配套差、老化失修、效益衰减等问题，与保障国家粮食安全的要求差距很大，与发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业不相匹配。当前，正值春耕时节，重庆、云南等一些地区的旱情再一次警示人们要高度重视农田水利建设。
中国正加大力度努力破除粮食生产的“水之困”。2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确提出，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，要求把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，制定了从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设等一系列政策举措。
根据今年两会期间通过的预算报告，今年拟安排农业农村基础设施建设支出1654.46亿元，大力推进小型农田水利重点县建设，适当提高建设标准和补助标准，加强中小河流治理、小型病险水库除险加固和山洪地质灾害防治。
“我国人增地减水缺的矛盾十分突出，必须把发展节水灌溉作为一项根本性措施来抓。”陈雷表示，以北方缺水地区为重点，积极推广管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，大力发展节水型设施农业和旱作农业，组织实施东北四省区节水增粮行动，确保“十二五”期间新增高效节水灌溉面积5000万亩，力争实现新增1亿亩的目标。
据悉，中国还将落实最严格水资源管理制度，确保到2020年全国用水总量控制在6700亿立方米以内，农田灌溉水有效利用率提高到0.55以上，并将在2020年实现重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。（以柔）
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