5月28日讯  评级机构标准普尔25日将5家西班牙银行评级下调一档。在被降级的银行中，按资产计的西班牙第三大银行银基亚当晚宣布，该行所需的政府救助资金规模可能将达190亿欧元，较该国政府此前预计的援金规模90亿欧元高出一倍以上，这将成为西班牙有史以来最大规模的银行救助行动。

    经济学家警告，欧元区多国银行遭遇挤兑的风险正在上升。欧洲央行执行委员会委员普雷特26日表示，欧元区需建立一个“金融联盟”来应对问题银行。有欧盟官员在24日的欧盟非正式峰会期间透露，欧盟将在6月正式峰会上就建立“银行存款担保基金”问题进行深入讨论。

    欧洲多家银行评级遭降

    标普25日将对西班牙经济失衡状况的评估由“高风险”上调至“风险非常高”。标普表示，西班牙的经济风险将对银行业的业务模式和资本金状况构成冲击，决定将本月刚刚宣布国有化的银基亚及其母公司BFA、Banco Popular S.A.以及西班牙国际银行评级由BBB-下调一档至BB+；将Banca Civica S.A.的评级由BB+下调至BB；将Banco Financiero y de Ahorros S.A.的评级由BB-下调至B+。标普同时将桑坦德银行的评级前景定为负面，还确认了其他9家西班牙银行的评级。

    标普4月27日将西班牙主权信用评级由A下调两级至BBB+，评级展望负面。

    据彭博社报道，另一家评级机构穆迪本月25日宣布，下调北欧数家大型银行评级。瑞典北欧联合银行、瑞典商业银行评级被下调一级至Aa3；挪威DNB Bank评级被下调至A1；挪威Landshypotek AB评级被下调至Baa2。上述各银行评级前景均为稳定。穆迪当日发表声明称，上述银行对批发融资的依赖相对过高，在欧洲金融市场动荡情况下，它们的融资环境稳定性较差。不过穆迪同时指出，“尽管近几年欧洲金融市场状况严峻，但大部分瑞典银行能够相对更容易地进入资本市场”。

    拯救银基亚或耗资190亿欧元

    在上周末遭标普降级的西班牙银行中，该国第三大银行银基亚命运多舛。

    25日晚，银基亚母公司BFA称，该公司需从西班牙政府获得规模达190亿欧元的资金救助。外电报道称，援助银基亚的资金将来自西班牙银行有序重组基金(FROB)，救助资金将被该行用于覆盖其房地产不良贷款和会计差异敞口。计入该行此前已获得的45亿欧元援助，西班牙政府对银基亚的援助总额将达235亿欧元。

    西班牙财长金多斯承诺，政府将提供稳定银基亚所需的全部资金。

    银基亚由7家西班牙国内储蓄银行合并而成，目前该行拥有西班牙存款总额的10%，资产基础十分脆弱，持有规模巨大的房地产贷款。据西班牙央行数据，银基亚及其母公司BFA共持有515亿欧元西班牙房地产抵押贷款，是西班牙所有银行中此类贷款规模最高的。

    欧元区酝酿“金融联盟”

    据《纽约时报》报道，在5月9日宣布国有化后，银基亚曾在一周内流失10亿欧元存款，占该行总存款额的1%。经济学家认为，目前希腊已经发生银行挤兑和资金外逃现象，挤兑风波正向西班牙蔓延，且可能引发更严重的后果。曾代表希腊私营部门债权人参与希腊债务重组谈判的机构国际金融协会（IIF）预计，假如西班牙银行业危机全面爆发，该国银行的损失将在2160亿至2600亿欧元间。此外，意大利金融系统局势也十分紧张，在过去一年中，海外投资者已将2200亿欧元资金撤出意大利。

    花旗集团国际基金流动专家马特·金表示，“银行挤兑可能很快就会发生”，他指出，评级机构下调欧洲多家银行评级会加快资金流出银行的速度，假如西班牙和意大利银行发生挤兑，那么欧元区金融系统将受严重冲击，欧盟很可能需额外资金添补救助银行成本。

    据路透社报道，欧洲央行执行委员会委员普雷特26日表示，欧元区需要建立一个“中央控制型的基金实体”来应对问题银行。普雷特当日在意大利米兰的一个金融业会议上表示：“欧洲需要推进一个‘金融联盟’，由一家欧元区机构负责监督和管理大型、复杂的跨境银行。像这样果断而又有远见的改革此前一直被认为不切实际，现在却愈发具有现实意义，正逐渐获得支持。”冢蛭羲醪普呋岫?013年的美国GDP，尤其是当年第一季度的经济增长带来剧烈冲击。

    而美国国会预算局也注意到了美国财政政策面临的两难境地:一方面，如果继续延期现有减税政策，美国联邦政府的财政收入将远不及开支，这样的财政不可持续；另一方面，如果近期执行削减开支和增税政策，本就脆弱的经济复苏将受到拖累。

    结果可能令人失望

    在渣打看来，美国要解决财政挑战，一个最优的财政政策方案包括税收改革、可靠的逐渐减少赤字的长期方案，以及更好地控制日益增长的福利开支。但在目前的政治环境下，这样的方案执行前景渺茫。

    渣打指出，未来两三年内，美国解决财政难题的最理想结果是，国会和总统达成一个可信的中长期方案。首先，美国应在未来四、五年内逐渐紧缩预算尺度，力争降低开支而不是扩大税收；其次，税收改革应该在维持或减少税率的同时，查堵税务制度中的漏洞；第三，不断修改财政方案，有信誉地约束政府，避免过大的开支或者过多的减税；另外还要降低福利等方面的开支。

    渣打表示，虽然美国政府在未来两三年可能会很好地做到以上列出的各项，但是依然有不确定性，“政策瘫痪”可能继续存在。更糟糕的可能性是，政府可能在2013年实施过度的紧缩政策并导致经济复苏脱轨。

   从以往的经验看，新一届总统任期的第一年，是最容易推出紧缩政策的一年。鉴于此，渣打认为，2013年美国财政紧缩很可能比2012年要更显着。该行预计，2012年至2013年美国的经济增长年率将在2%左右。

    好消息是，美元作为世界最重要储备货币的地位短期内不会改变。“目前我们也不担心其他国家会出现足以威胁到美国国债地位的、具有更好流动性和深度的资本市场。”

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