在法国公共财政受到经济疲软制约之际,经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development, 简称OECD)周二敦促法国总统弗朗索瓦?奥朗德(Francois Hollande)领导的政府把精力放在削减医疗和养老金等长期财政支出方面。
OECD在周二公布的法国研究报告中称,法国面临严峻的长期挑战,经济前景的改善在很大程度上取决于削减低效率的公共开支、以及落实关键的改革以减少结构性失业并重振企业竞争力。
OECD预计,法国国内生产总值(GDP)今年将仅增长0.1%,2014年将增长1.3%。鉴于经济增长缓慢,预算赤字与GDP之比的下降幅度将低于政府的期望值,预计2013年和2014年将分别降至3.5%和3%。该比例2012年为4.5%。
奥朗德此前承认,2013年预算赤字与GDP之比将无法达到他去年5月份上台时承诺的3%的目标,因为政府认为,要达成这一目标就必须实施进一步的紧缩措施,但这会让法国经济在困境中越陷越深。
OECD对奥朗德的这一立场持谨慎赞成的态度。该机构表示,不顾经济低迷的现实而固守减赤目标可能会加剧经济下滑的趋势。但OECD呼吁奥朗德进一步采取措施削减养老金和医疗等长期开支。
在OECD的34个成员国中,法国的公共支出与GDP之比名列第二,法国公务员占到就业总数的23%。OECD预计,法国2013年公共债务与GDP之比将从2012年的91.3%升至94.5%,2014年将进一步升至96.1%。
OECD称,法国应抓紧调整养老金系统参数,限制短期和中期支出。该机构同时建议法国提高社保缴付水平和资本利得税,但这类举措可能引发争议。
OECD还列举了其他可以节省医疗开支的方法,例如只按照仿制药的价格报销医药费,以及让更多患者在院外接受治疗。
OECD建议法国采取更多措施降低劳动力成本,并着手解决就业市场僵化问题。奥朗德政府已经推出了针对雇主的200亿欧元的抵税政策,并促使工会和雇主就加强劳动力市场灵活性达成协议。但OECD认为这只是“令人鼓舞的信号。”
OECD称,劳动力市场的运转机制需要进一步完善。该机构预计,法国今明两年的失业率将分别为11%和11.2%。
(华尔街日报)