新世纪以来指导“三农”工作的第11份中央一号文件19日由新华社受权发布。这份题为《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》的文件中要求，完善粮食等重要农产品价格形成机制，同时健全大宗农产品期货交易品种体系。

　　收储政策有放有收 定价将更市场化

　　中央一号文件要求，继续坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，切实保证农民收益。同时，今年将启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。

　　“今年的农产品收储政策有放有收，并根据各类农产品的供需状况等做出了灵活的政策设计。”河南地区粮油贸易商崔瑞兵对期货日报记者说，中央一号文件的发布给农产品市场吃了物价平稳的“定心丸”。

　　河北地区农产品仓储、贸易商席景涛认为，有放有收的农产品收储政策有利于我国农作物种植结构的调整，并使农民的收益趋于稳定，有利于我国农业的健康发展。

　　有市场人士认为，中央一号文件提出的“探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革”，将使我国农产品定价更加“市场化”，前期部分农产品市场的“政策市”会逐渐消失，市场活跃度会大大增强。

　　健全大宗农产品期货交易品种体系

　　在“强化农业支持保护制度”方面，中央一号文件要求，健全大宗农产品期货交易品种体系。

　　据了解，目前，在国内已上市交易的农产品期货品种中，只有大豆、油菜籽等形成了比较完善的品种体系，而小麦、玉米、稻谷等期货品种体系尚待完善，阻碍了相关企业对期货市场的充分利用。

　　河南省漯河市某制粉企业负责人杨庆生告诉期货日报记者，目前虽然公司的原料采购价格风险可以利用郑商所小麦期货规避，但产成品仍缺乏价格避险工具和可供参考的价格“风向标”。如果未来面粉期货能够推出，将会和小麦期货一起形成较为完整的品种链条，从而让产业链上的更多企业体会到利用期货市场的好处。

　　“健全大宗农产品期货交易品种体系，可以提高我国在国际农产品市场上的话语权。”厦门的粮油进口商郑银告诉记者，完整的农产品期货品种体系能够更全面地反映产业链上的市场信息，从而使各类市场主体更好地把握市场运行趋势，减少受国际农产品市场的影响。

　　郑银认为，农产品市场全球化的趋势不可阻挡，健全大宗农产品期货交易品种体系是市场的需求，有利于保障我国粮食安全，并使资源得到更合理的配置。

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