中央农村工作会议研究部署明年“三农”工作，记者从农业部获悉，今年粮食生产实现创纪录的“十一连增”，总产达到12142亿斤，比上年增加103.2亿斤。农民增收实现“十一连快”，农民收入增幅将连续5年超过国内生产总值和城镇居民收入增幅，城乡居民收入比有望缩小到3:1以内。

　　我国粮食生产仍处于粗放生产阶段

　　虽然今年我国粮食实现了‘十一连增’，但是业内专家认为，我国粮食生产方式依然较为粗放，仍处于靠化肥、农药和大水漫灌来提高产量的粗放生产阶段。

　　中国社科院农村经济研究员李国祥表示，这种单纯追求产量确实带来资源这种消耗，拼资源拼消耗不可持续性越来越明显，甚至农业也成为一种污染的来源，不仅影响农产品质量安全，对环境造成了很大的危害。

　　李国祥提供给记者的数据显示，目前我国亩均化肥用量21.2公斤，是世界平均水平的4.1倍，粮食生产依然难以摆脱“大农、大水、大肥”的特征，这样的粗放发展方式直接导致土壤地力的衰减，目前我国耕地退化面积已占耕地总面积的40%以上，东北黑土层变薄，南方土壤酸化，华北平原耕层变浅，严重影响耕地产出，在耕地和水资源双重约束日益严重的情况下，这种情况亟须改变。

　　转变生产方式 提高健康产能的增长

　　业内专家指出，下一步我们迫在眉睫的工作就是转变农业发展方式，就是把农业粮食的发展建立在一个更加可持续的基础上。其中的关键是让一些不健康的生产产能有序退出，包括使用重度金属污染、沙化的耕地，超采地下水发展粮食生产也需要调整，未来要通过健康产能的增长来替代不健康产能的退出。

　　国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆指出，健康产能一个是来源于高标准农田建设，到2020年我国将建设8亿亩高标准农田，一亩地增产要提高100公斤的产能，这就是800亿公斤的产能，这就是健康的产能。健康产能的第二个方面是科技，包括新的良种、机械化水平、肥料的施种技术，第三个就是适度规模经营。

　　专家指出，土地制度改革是农村改革的核心，当前形势下应当鼓励土地经营权流转的全面展开，对于土地抵押权应当慎重进行试点，对于转让权应当控制。截至2014年6月底，全国农村承包耕地流转面积达3.8亿亩，占承包耕地总面积的28.8%。数据显示，近年来全国承包耕地流转比例提高幅度逐年扩大，去年流转比例提高了4.8个百分点，今年上半年又提高了2.8个百分点，今年上半年流转面积亦增加0.4亿亩。

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