建湖县粮食局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,不断建立完善与粮食行业特点相适应的惩防腐败体系,进一步加大防治力度,推进全系统党风廉政建设、机关作风建设和粮食行风建设,为粮食经济的又好又快发展提供有力保证。
围绕中心,服务大局。强化党风廉政建设,建湖县粮食局成立了以党委书记为组长的党风廉政建设领导小组,把贯彻落实党风廉政建设责任制作为党委工作的重要议事日程,并融于全系统的各项工作之中。融入中心。围绕县委、县政府工作部署和省、市粮食工作要求,建湖县粮食局把全年粮食工作目标,排出时间表,画出路径图,落实责任人。局纪检组进行每月督查、每季通报,加快推进,促进落实;有机结合。严格履行一岗双责,坚持把落实党风廉政建设责任制与经济工作和全年目标任务一起布置、一起检查、一起考核。年初县局党委与班子成员、科室负责人和所属各企业负责人签订了经济责任书和党风廉政建设承诺书,坚持做到一手抓经济工作,一手抓反腐倡廉,切实承担起党风廉政建设“一岗双职”的领导责任。强化督查。在夏、秋粮收购期间,加强对粮食收购政策贯彻执行情况进行监督检查,严肃收购纪律,确保惠农政策落到实处。危仓老库维修改造,制定了廉政工作实施方案,签订《危仓老库维修改造廉洁自律承诺书》,公开承诺,接受监督,经省、市局组织的检查验收,工程质量及组织化程度达到双满意。转变作风。改进党员领导干部和机关作风,改进会风和文风,认真执行会议、公务接待和差旅费管理、严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐,坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国(境)旅游的行为,把党风廉政建设责任制落到实处。
强化教育,注重实效。建湖县粮食局把学习《廉政准则》作为党风廉政教育的重要内容,开展《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党内部监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政纪处分条规选编》等党纪条规的学习教育。通过学习交流、座谈笔谈、知识竞赛、以案说纪等一系列学教活动,用先进典型、先进人物感染教育,用近年来查处的一些有影响的典型案例警示教育,通过组织参观鲁艺革命纪念馆、重温入党誓词、参观市纪委“悔恨的泪”展览等,引导广大党员干部清正廉洁、勤政为民,使广大党员干部提高了自制力、免疫力和拒腐防变能力。去年局领导上党课4次,请专家讲授2次,开展学习《廉政准则》知识竞赛、演讲等活动2场,组织收看正面典型和警示教育录像17场次,举办宣传教育专栏2次,制作宣传教育展板4块,时时对照,入脑入心,升华境界,增强廉洁从政意识。
抓住环节,源头治理。一是抓好责任分解环节。层层落实党风廉政建设责任制,年初,党委书记与全体党员干部签订党风廉政建设目标责任书,对局党委成员和局领导班子成员实行分工负责,并分解落实党风廉政建设责任和任务,各司其责,通力协作,齐抓共管。二是抓好监督检查环节。按照关于落实党风廉政建设责任制检查考核的办法,通过述职述廉、民主评议、座谈走访和专项检查等多种形式,加强对局领导班子和企业领导干部履行的党风廉政建设工作职责的监督。三是抓好考评整改环节。组织对基层企业领导干部落实党风廉政建设责任制工作进行考核,逐一反馈考核结果和群众意见,并认真抓好有关问题的整改。注重从源头上治理,主要抓住决策、实施、信息公开、监督、检查、问责等6个环节,对现行的人事、财务、购销、企业资产管理等方面重点岗位的廉政风险防范管理制度,与时俱进地进行修订和完善,实行“廉政阳光工程”。着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖局机关及全系统所有岗位的廉政风险防范机制。切实抓好民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话等制度的落实,严格执行党员领导干部报告个人重大事项的规定、述职述廉制度,健全领导班子议事规则,严格推进党务、政务、企务公开,让权力在阳光下运行。汇编制度11册31项,今年又新建制度3项、修订4项,开展制度执行情况检查2次。
立行立改,取得成效。在群众路线教育实践活动中,建湖县粮食局立足“早”、突出“快”、注重“实”、着眼“常”,立行立改,持续用力,一抓到底,整改、立章、建制工作取得成效。首先,细化措施抓整改。认真回应征集到的群众意见,回应对照检查材料查摆的突出问题,回应专题民主生活会、组织生活会上提出的批评意见,一项一项列出问题清单,抓紧制定整改方案、具体措施,落实责任主体和时间节点,确保可执行、可监督、可检查、可问责。建立整改“四项制度”,即整改问题清单制、整改情况通报制、整改结果评议制、整改过程监督制,确保查摆问题事事有结果。有序推进问题整改,坚持先易后难、攻坚克难,对能立即解决的限定时间、立行立改;对需要创造条件解决的不等不靠、想方设法解决;对作风方面的重要问题,认真研究、综合施策,确保整改到位。全面落实整改责任,既抓好个人整改,又结合分工主动认领班子的整改责任。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,严肃批评教育和组织处理,防止“四风”问题回潮反弹。其次,专项整治抓整改。认真抓好“三专一清单”整治,对涉及的个性问题进行专门整治,共性问题进行专项整治,面上普遍性的问题进行专题整治,下发负面清单进行逐项落实。持续开展专项清理,以“准、狠、韧”的劲头,全面推动有关问题整改落实。认真受理社会各界和群众举报,对检查中发现的,以及网络上反映的、媒体上曝光的、人民来信举报的问题,特别是开展教育实践活动之后仍然发生的“四风”方面问题,一经查实从严从快处理,坚决维护规章制度的严肃性和权威性。再次,务求实效抓整改。从基层反映最强烈的问题入手,从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的民生实事做起,着力解决群众切身利益问题,深入开展“践行群众路线,化解社会矛盾”专项行动,大力开展“金桥行动”,真正帮助基层解决一些问题,以实实在在的整改成效赢得群众认可。坚持开门抓整改,向社会公布整改事项、整改时间、整改结果,让群众知晓,请群众参与,受群众监督。建立健全群众反映意见收集、情况处理、整改反馈等工作机制,主动听取意见,接受社会监督,让人民群众看到新变化,见到新成效。
加强督查,端正行风。继续加强“诚信守法”、“农企双赢、银企双信、促农增收”、“为民、便民、利民”等经营理念的宣传教育,完善基层库所管理制度,开展争创“农民满意收购企业”活动,发挥示范带动作用,进一步为促进农民增收服务,为“三农”服务,为建设社会主义新农村服务。积极开展“放心粮油店”活动,保证广大群众吃上放心粮油。广泛征求意见,及时了解农民、居民、基层粮食企业和社会各界对机关作风和粮食行风建设的批评意见及建议,切实搞好作风和行风评议,以群众经常性的监督推动机关作风和粮食行风建设不断深入。在粮食收购工作中,加强对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况监督检查,坚决查处不执行国家粮食最低收购价格政策,压级压价,拖欠农民售粮款等损害农民利益的问题。会同有关部门,加强对粮食市场监管,查处参杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益的行为。扎实做好信访举报工作,认真处理群众的来信来访,积极整合信访资源,推进构建信访工作大格局,切实提高解决信访问题的能力,畅通诉求渠道,及时化解矛盾,积极预防和妥善处理群体性事件。
把好关口,严格要求。建湖县粮食局党委始终把选好用好干部作为一项重要工作。严格标准、把好关口,任人唯贤,选好用好干部。按照干部廉洁方面的标准条件,推荐、考察、公示环环把关,切实防止干部带病提拔、带病上岗。局党委在干部管理中,注意抓早抓小,发现苗头性问题及时提醒,早“把脉”、早打“预防针”,防止小问题演变成大问题。
廉洁自律,作好表率。围绕领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和党风廉政建设的“八项要求”,建湖县粮食局严格执行一把手四个不直接分管制度,把权力关进制度的笼子。自觉遵守《领导干部廉洁从政若干准则》,带好队伍,从严抓好干部队伍建设,一级做给一级看,一级带着一级干。切实加强企业领导人员廉洁自律工作,着重监督检查企业的财务、资产、物资状况,资金运作和报告制度等。全系统没有人利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发经营等市场活动;没有人利用职权和职务影响为配偶、子女其他亲友及身边工作人员谋取私利,配偶子女违反规定在系统内从事经商办企业活动;没有人借出差、开会等名义、用公款旅游、违规收送现金、有价证券和支付凭证以及贵重物品等;没有人用公款公物操办婚丧喜庆事宜和利用操办婚丧喜庆事宜借机敛财,参加用公款支付的高消费娱乐活动和参与赌博活动;没有人经商办企业,违反规定在经济实体中兼职或兼职取酬,以及从事有偿中介活动;没有人借选拔任用干部之机谋取私利。
主动参与,全程跟踪。建湖县粮食局纪检组抓好“三转”,理清职责定位,突出执纪监督主业,提升执纪监督效能。局纪检组全程参与危仓老库的维修改造工作,参与了基层公司人员招聘工作,参与了基层企业汽车衡、冷谷机、收储与可视化信息平台等招标。局纪检组充分发挥监督职能,重大节日前对党员干部早打招呼早提醒,以切实加强节日期间党员干部队伍作风建设和厉行节约为突破口,全方位真督实查,确保党员干部清廉过节。对群众关心的公务用车、公款吃喝、公费旅游等热点问题,定期进行督查,常抓不懈。局腾并办公用房78平方米,机关公务接待费同比下降36.4%,落实整改四风问题及群众意见建议22条。反腐倡廉常态化,作风建设永远在路上,建湖县粮食局将继续高度重视,健全廉政制度,开展廉政教育,做到警钟长鸣,坚持不懈推进全系统党风廉政建设和反腐败工作。
(江苏粮网)