为及时掌握安徽无为县2014年农民种植意向、春耕备耕及农业从业人员结构情况，摸清安徽无为县农业发展中存在的突出问题，更好地谋划今年农业工作，2月中下旬，县农委通过抽样调查的方式，在全县开展2014年农民种植意向、春耕备耕及农业从业人员结构情况调查。调查共抽取21个乡镇的105个行政村，涉及农户1046户。调查结果及分析如下：

    一、调查结果

    1、2014年种植意向

    一是粮食作物面积全面扩大。从调查结果看，粮食面积较上年增长10.34%,其中小麦和玉米增幅较大，分别为19.99%和25.53%,单季稻增长近5%,早晚稻与上年略有增长。

    二是经济作物面积降幅明显。2014年，全县经济作物面积总体呈下降趋势，降幅近20%,但不同作物因种植效益和用工多少，有增有减。其中，蔬菜和席草因效益较好，面积增长，其中蔬菜面积涨幅2.52%,席草等其它经济作物增幅近30%,棉花、油菜等作物因用工多且机械化率低，种植面积将大幅下降，其中棉花降幅最大，达26.37%,油菜降幅13.42%.

    2、2014年春耕备耕情况

    调查中发现，农户备种比例为30.1%,备肥比例为11%,其他如农膜、农药等农用设施及药品比例仅为3.7%,调查结果具体数据如下表：

    3、农业从业人员结构情况

    本次调查共涉及1046户，总人口 4047人，其中外出人口1563人，占人口总数33%,农业从业人员共2098人，占人口总数51.8%.

    农业从业人员中，男性1140人，女性958人，男女比例为1.19:1.按年龄结构来分，其中30岁以下农业从业人员为30人，占农业从业人员1.4%;31-50岁727人，占34.7%;51-60岁663人，占31.6%;60岁以上678人，占32.3%.按受教育程度来分，文盲455人，占农业从业人员21.7%;小学文化969人，占46.2%;初中文化593人，占28.3%,高中以上80人，占3.8%.

    二、结果分析

    1、2014年全县粮经比将上升。根据本次调查结果，全县2014年粮食作物面积将上涨10%以上，按上年全县粮食面积116万亩、经济作物115.9 万亩推算，今年全县粮食生产面积可达128万亩（其中水稻85万亩）、经济作物面积93.8万亩（其中棉花预计降至25万亩），粮经比例由上年1:1调整到1.36:1.

    2、农户种植规模不断扩大。2014年，安徽无为县农户农作物种植面积户均46.7亩，较上年增加3.3亩，增幅7.6%,种植规模明显扩大；各类作物中，粮食作物生产面积呈现进一步上涨趋势，户均由上年39.4亩扩大到43.5亩，增幅10%.

    3、农户春耕备耕积极性不高。结果显示，今年农户的备耕工作启动迟，种子准备量仅三成，化肥、农膜等准备更少，调查农户中，大多数农户购种在播种季节买，化肥是什么时间需要什么时候买，缺少超前准备意识。主要原因有两方面，一是市场因素，生产资料市场供大于求，不愁买不到，农户不急于购买；二是人员因素，种田小户大多是年龄偏大的人员或种田副业化人员，对农业生产不重视，大户则是因资金问题，难以一次备足春耕农资。

    4、农村劳动力状况有所改观。一是务农家庭外出劳动力人数减少。2013年农村务农家庭中，外出劳动力占家庭人口的48.2%,2014年务农家庭外出人口比例为33%,务农家庭劳动力状况有所改善。二是务农人员老龄化现象仍然突出。调查显示，2013年51岁以上务农人员比例为63.7%,2014年为63.9%,与上年基本持平，务农人员持续老化现象暂时得以遏制。三是务农人员文化程度有所提高。2014年，小学以下文化程度的务农人员比例为67.9%,比去年同期下降13.4%,初中以上文化程度的高素质务农人员数量明显上升。

    三、建议

    根据安徽无为县农业生产中出现的规模化程度不断提高、青壮年高素质农民比例上升等有利时机，有针对性地开展培育、帮扶、指导等服务措施，着力提高农业从业人员素质，建立一支稳定的高素质职业农民队伍，构建布局合理的农业生产结构，提高农业综合生产能力，促进农业增效和农民增收。

    1、培育职业农民。通过实施"职业农民培训"、"基层农技推广体系改革与建设示范县"、"粮棉油高产创建"等农业项目，构建培养农村实用人才载体，加强职业农民培训，鼓励支持农民工和大学生回乡创业，加大农业招商力度，引进大中型企业投资农业生产，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，提高农民素质。

    2、发展规模经营。开展土地流转服务，规范土地流转程序，加大土地流转力度，促进土地向种田能手、家庭农场、农民专业合作经济组织集中，实现农业规模化生产。因地制宜制定农业产业布局规划，鼓励和引导农民优化农业产业结构，发展区域化特色经济，通过发展规模化、特色化种养，提高农业生产集约化和标准化水平。

    3、强化生产服务。加快农业优新品种和适用技术推广应用步伐，推进农业科技进步；加大农资市场监管力度，严厉打击违法违规经营行为；建立和完善物价管理和价格动态监测体系，抑制农业生产资料价格过快上涨；加大农业政策性保险覆盖面，提高农民减灾能力；鼓励农民成立合作经济组织，有效规避市场风险；加强农业基础设施建设，积极争取省市项目资金，加快农田路、林、渠、电网等基础设施建设，增强抵御自然灾害的能力，提高土地生产能力。

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