日前，在北京出席十二届全国人大二次会议的全国人大代表、西王集团董事长王勇就农业龙头企业参与国家粮食收购储备、建立国家粮油等基本食品的阶梯国家标准等向大会提出建议。

    让农产品加工龙头企业参与国家的粮食收购与储存

    王勇说，多年以来，我国的粮食收购与储备都是由国家指定的专门机构来完成，粮食机构通过分散在各地的收购站收购粮食，然后集中到国家储备粮仓来储存。目前，该粮食收购储存体系存在着很大的问题：一是粮食收购终端近年来的社会化和私有化（承包制、小作坊式），造成粮食收购终端环节的管理困难。二是目前的粮食收购储备系统，"收"和"储"的职能单一，由于缺少粮食加工、使用、流通的职能，使得粮食陈化问题突出，并造成很大浪费。

    他说，如何解决这些问题？答案是让农产品加工龙头企业参与国家的粮食收购与储存。农业加工龙头企业往往都有以下特点：具备较大的粮食吞吐量、具备较大的粮食储备能力、具备专业的粮食检测能力、有专业的粮食收购经验和渠道。农业龙头企业的介入，可使得国家粮食收购终端环节便于管理，质量把控更为有力，管理更为简单方便；同时，企业承担国家粮食的储藏职能，能让企业在生产过程按照粮食储藏的时间，随时消化存期较长的粮食，在动态中保持粮食储备量的恒定，从而彻底解决储存粮陈化问题，减少经济损失。另外，由于有效调动企业现有资源，从而减少在粮食收储上的重复投资与浪费，减少管理成本。

    食品标准不要"只一条及格线",应建立阶梯质量标准

    王勇说，食品质量是民众关心的最主要的事情之一，对于农产品，我们把目光集中到使用法律手段对农残、重金属严重超标的有毒食品的治理的同时，还可以借助经济手段，通过优质优价的办法，引导社会，提升我们的农产品质量。

    他说，米、面、油，目前流通中的大多数农副产品，国家（行业协会）都有相应的产品标准，这种标准往往被认为是一条"60分及格线",被用于社会监督和企业参照，而这条线的上下两侧分别统一叫做合格产品和不合格产品。在这样一种环境下，生产企业很难去推出更高质量的产品，因为高品质意味着高投入、高成本，而高品质所应该对应的高售价，却无从找到支持的理由。解决这一问题的办法，就是建立食品的阶梯质量标准。对于同一品类的食品，可建立不同的质量标准，通过分级，给市场明确的识别标准，让消费者在自己可承受的价格区间内，去选择更高质量的产品；通过分级，让企业有经济动力生产更高品质的产品。

    他说，提高食品的质量，不能只靠呼吁，也不能只靠法律手段，商品社会，我们可以用那只"看不见的手"发挥效力，需要的是国家给出消费者明确的识别标准。

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