近年来，为加强流通环节的节粮管理，有效减少损失浪费，国家粮食局实施了"粮食收储供应安全保障工程"（以下简称"粮安工程"）。结合河南省粮食仓储现状，我局编制了河南省实施"粮安工程"的相关规划，修复"危仓老库",推进粮食仓储、物流节点建设和农户科学储粮专项工作，提升粮食收储供应保障水平，减少粮食在储存环节的损失浪费，促进节粮惜粮，为更好地保障粮食安全作出新的贡献。
一、河南省粮食仓储设施基本情况
截止2013年6月底，河南省地方粮食企业有效仓容723.8亿斤，按建设时间划分：50年代建设的仓容22.3亿斤，60年代建设的仓容25.9亿斤，70年代建设的仓容70.4亿斤，80年代建设的仓容74.9亿斤，90年代建设的仓容120亿斤，2000年以后建设的仓容410.3亿斤。80年代以前仓房共计193.5亿斤，这部分仓房都达到了报废年限。90年代和2000年以后建设的仓房部分需要大修，需大修仓容109亿斤。
2011~2013年，河南省新建粮油仓储、物流项目36个，总投资94434万元，其中，中央财政补助资金15450万元。新建仓容141万吨，主要仓型为平房仓、立筒仓和浅圆仓。
二、存在的问题
1.仓储设施陈旧、"危仓老库"多，粮食仓容仍有较大缺口。按照《河南粮食生产核心区建设规划》目标，到2020年河南省粮食总产量将达到1300亿斤，商品量将突破900亿斤，需要有效仓容1000亿斤。2010年以来，河南省粮食最高库存达到804亿斤。但目前河南省地方粮食企业有效仓容723.8亿斤，按照核心区建设目标仓容缺口为276.2亿斤。而且，从目前仓房情况看，80年代及以前建设的仓房193.5亿斤都将报废，需要报废重建，90年代和2000年以后建设的需大修仓容109亿斤。如果对这些仓房不加维修或拆除重建，河南省可利用的有效仓房容量仅有421.3亿斤，仓容缺口将达578.7亿斤，加上区域内中央企业254亿斤仓容，仓容缺口仍有324.7亿斤，势必对河南省储粮安全带来不利影响，仍会造成农民卖粮难。
2.受托市收储政策影响，民营企业近年来大量建仓，但建设标准低。自国家实行小麦最低收购价政策以来，从2007年开始，为了参与最低收购价收购，除少数有实力的民营企业新建部分有效仓容外，多数民营企业采用建设投资少、见效快的简易仓容从事粮食收购，仓房建设出现急功近利现象。从2011年开始，小麦最低收购价政策对参与收购的企业仓房严格要求，简易仓不得收储最低收购价小麦，部分民营企业已将简易仓拆除或改作他用。
3.粮食仓房建设难以统筹协调和监管，造成部分地区布局不够合理。原国有粮食企业大量闲置土地或旧仓需改造重建，而中储粮则另征土地大量建仓，民营企业则租地大量建仓，个体民营企业过度建仓且大多为简易仓房。另外，受最低收购价政策等影响，粮食库存和仓容存在不平衡问题。中储粮企业仓房利用率较高，地方粮食仓储企业和民营企业仓房利用率偏低。
4.当前河南省粮食物流体系建设整体滞后，严重影响粮食有序高效流通。近几年虽然河南省粮食汽车散运有了一定进展，但粮食物流资源分散，缺乏有效整合，利用效率低，适合粮食散装散卸的立筒仓、浅圆仓数量少，平房仓不能满足散粮快速接收和发送的需要，散粮火车和内河散粮船舶运输尚处于起步阶段，在粮食收购和销售环节仍大量存在包装作业现象，不能实现散装散运，导致粮食物流成本高、损耗大。同时，粮食物流节点建设滞后，河南至今尚没有一个战略装车点，不能形成规模化的物流体系。随着河南省粮食商品量的增加，粮食物流体系建设势在必行，否则，将造成局部粮食积压，粮食流通不畅。
5.粮食仓储、物流信息化建设滞后。粮食仓储、物流信息化建设有起步，但整体水平较低，落后于全国粮食流通信息化发展。
三、工作对策
（一）尽快全面实施粮食收储供应安全保障工程。加强粮食生产、收购、储存、运输、加工、消费等环节管理，有效减少损失浪费。开展粮食储存环节损失浪费情况调查，适时出台节粮减损具体措施。同时继续争取国家有关仓储建设方面的支持，在资金补助上给予河南省倾斜。
（二）推进全省智能化粮库建设。把仓储智能化建设延伸到关键业务环节，实现粮食进出库管理、库存管理、信息管理的智能化。优化整合各业务管理系统，真正实现集粮情远程监管、智能通风、气调、出入库管理、视频监控、网络办公等多功能于一体的全新智能化粮库管理平台。
（ 三）发挥政策引导和激励作用，充分调动粮油企业仓储物流设施和信息化建设积极性，探索仓储管理的规律，不断促进仓储管理的科学化和现代化。
（雨露）
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