国家发展改革委主任徐绍史在1月8日全国粮食流通工作会议上表示，当前我国粮食安全形势总体较好，但粮食高产量、高价格、高库存“三高”特征更加明显，农民增收、农业增效、农村发展都面临新挑战，从长远看，粮食供求紧平衡的趋势不会变，保障国家粮食安全的压力不会减。

　　站在“十三五”开局之年，对于“十二五”期间粮食流通工作取得的成绩，徐绍史给予充分肯定，不过必须清醒地认识到，粮食流通工作机遇与挑战并存，希望和困难同在。一方面，要牢牢把握党中央国务院高度重视粮食安全、粮食库存保持较高水平、农业发展方式加速转变、粮食仓储物流设施建设力度不断加大等4大机遇，另一方面，要认真应对粮食增收难度加大、粮价下行压力较大、粮食需求难有起色、粮食流通补短板的领域仍然较多等4大挑战。

　　会议认为，全国粮食系统认真落实中央关于保障国家粮食安全的战略部署，主动适应新常态，以守住管好“天下粮仓”为己任，扎实做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章，粮食流通各项工作取得新的成效。

　　一是认真履行“抓收购、保供应、管库存”行业职责，为实现粮食增产农民增收、促进经济发展社会稳定作出了重要贡献。全国各类粮食企业收购总量连创新高，2015年超过8000亿斤。五年累计托市收购粮食8400多亿斤、油菜籽1500多万吨，带动农民增收约2500亿元，有效保护了种粮农民利益。粮食市场供应充足，区域市场调控能力进一步增强。

　　二是全面实施“粮安工程”，粮食收储能力和质量安全保障水平迈上新台阶。建设现代化仓容1388亿斤，维修改造“危仓老库”2460亿斤，粮食收储能力比“十一五”末增长32%，基层一线骨干粮库收储功能明显增强。

　　会议认为，2016年是“十三五”开局之年，全面落实粮食安全省长责任制，改革创新、主动作为、稳中求进，立足行业实际去产能、去库存、降成本、补短板，坚决打好粮食收购“攻坚战”和安全储粮“持久战”，加快实施“粮安工程”，大力发展粮食产业经济，统筹推进粮食流通改革发展各项工作，为促进经济社会持续健康发展作出新贡献。

　　在扎实做好八项重点工作中，首项任务是突出抓好粮食收购，加快建仓修仓进度，加大调销腾库力度，多渠道消化不合理库存，充分利用社会仓容，千方百计扩大收储能力。

　　另外，还要深入推进改革创新和依法治粮。积极稳妥推进玉米收储制度改革，继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。改革完善中央储备粮管理体制，完善储备粮吞吐调节机制。农村粮站要主动抓住农村人口市民化和城镇化的历史机遇，以“农民举家进城落户，我为农民种地供粮”的理念，大力发展粮食规模化、产业化经营。

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