截至12月中旬，新疆实际入库皮棉总量已突破300万吨。同时新疆棉花目标价格首批补贴款也已陆续发放完毕，棉农积极性高，新疆棉花目标价格试点成效初显。

　　中国棉花协会副会长高芳说，今年棉农直接交售棉花比例提高，棉花质量也明显提高，棉花收购加工企业质量意识增强。

　　此外因为补贴发放及时，棉农种棉积极性提高。12月18日，巴州且末县英吾斯塘乡塔格艾日克村村民吾加不拉·亚库甫在电话中说，县上已按每亩191元发放补贴，他家共领到8022元补贴款，有了这笔钱，他将提前把明年要用的化肥、薄膜、种子买好，“明年继续种棉花”。

　　今年，新疆在全国率先推行棉花目标价格试点。新疆棉花种植区域主要分布在南北疆60多个县（市）和119个团场，南疆90%以上的县（市）种植棉花，新疆约有50%的农户（其中70%以上是少数民族）从事棉花生产。农民人均纯收入的35%左右来自植棉收入，主产区更占到50%~70%。改革试点工作的成效直接影响新疆农民增收和社会稳定。

　　除了实行棉花目标价格直补政策外，国家发改委还宣布，国家不会轻易抛售国储棉，除了下发89.4万吨关税配额外，明年不再增发棉花进口配额。

　　配额减少，不少企业已制定采购新疆棉的计划。南通双弘纺织有限公司总经理吉宜军表示，公司用棉以新疆棉为主，新疆棉质量确实让人放心。

　　河南郑州某企业负责人说，日前，他们已派出两拨业务人员到新疆，一拨去北疆，一拨去南疆。由于明年进口配额可能只有89.4万吨，他们将新疆棉使用比例提升至70%。

　　目前，我国棉花价格逐步与国际市场接轨，新疆产区籽棉收购价已由2013年的8元～9元/公斤左右下降至目前的5元～6元/公斤区间。内地棉区籽棉价格也大幅下降，湖北省籽棉价格去年在8元/公斤左右，而今年只有5.6元～6元/公斤。

　　业内人士认为，这是我国棉花政策改革必须经历的阶段。中储棉花信息中心主任刘克曼表示，今年执行棉花目标价格直补政策，最明显的成效就是棉花价格由市场形成的机制已经基本形成。不管是棉农交售籽棉，加工厂收购籽棉，还是纺织企业采购皮棉，他们最多或者唯一考虑的因素就是市场需求。这是棉花新政实施的目的，也是政策应当达到的效果。

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