江西是全国粮食主产区，也是全国棉花主产区。看粮食生产，粮农的底气足，江西粮食生产已实现了“十一连丰”。而看棉花生产，棉农的底气却是足不起来。
去年，是国家棉花目标价格改革的第一年，江西棉花收购价格低、销售难、收益降。由此，江西五年来种棉亩均收益年年递减。
江西棉农种棉，缘何底气不足？
算账——亩均纯收益仅85元，亩均收益同比下降444元
路好，车比预计到得早。薄雾中，彭泽县浪溪镇浪溪村棉农刘用强，正站在自家的2亩棉田旁发呆，脸庞上呈现出举棋不定的神色。“去年，我家皮棉单产收到了120公斤，亩均增收10多公斤，但籽棉价格每公斤只有6元，比上年减了一块二毛多，收入这么低，种棉没划算。今年，我都想将棉田改为稻田。”1月24日，刘用强的语气中透着无奈。
和刘用强一样，去年，江西棉农是增产没增收。来自省农业厅的信息显示，去年，虽然江西棉花面积同比减少11万多亩，但因棉花长势好于上年，全省平均皮棉单产达110公斤以上，同比增产10%左右；全年棉花产量达12.2万吨，同比增产0.63%。更令棉农高兴的是，由于天气晴好，病虫危害轻，棉花品质提升。去年，江西棉花衣分达40%，属较高年份。
然而，尽管单产增加、品质提升，但价格大跌，棉农收益大幅下降。据省农业厅相关部门成本收益调查数据显示，去年，江西棉花亩均产值1568元，亩均成本1483元，除种子、化肥、农药等物资费和人工成本，亩均纯收益仅85元，亩均收益同比下降444元，降幅84%。加上目前绝大多数棉农还未售棉，现金收益普遍为负数，棉农大幅亏损成为定局。
原因——棉花价格跌跌不休，棉花政策扶持力度小
去年，是国家棉花目标价格改革的第一年，为何棉花收购价格低、销售难、收益降？省农业厅市场与涉外处副调研究员刘晓斌分析，市场影响是主因。去年初，受国际市场的影响，江西棉花价格同比连跌9个月，环比连跌11个月。目前，江西籽棉价格每公斤价格在6至6.4元左右，同比下降了24%。
政策扶持力度小。彭泽县的棉农说，粮食生产除最低收购价政策外，还有良种补贴、种粮直补、农资综合补贴、农机购置补贴、种粮大户补贴等多项补贴，而棉花每亩只有15元的良种补贴，不足种粮补贴的十分之一。补贴差距如此大，棉农植棉积极性低也在情理之中。
种棉劳动强度大，机械化程度低，比较收益逐年下降，也是不争的事实。江西棉区多为丘陵棉田，集约化程度不高，植棉机械化程度低，导致棉农植棉意愿低落。去年，江西棉花主产区已有部分棉农改种其他经济作物。省农业部门的同志忧心忡忡地表示，去年，虽然国家出台了每吨棉花2000元定额补贴政策，但政策导向仍不明朗，棉农植棉意愿将骤降，预计今年江西棉花种植可能出现“弃棉改稻”、“抛荒闲置”的趋势，面积有大幅下滑的风险。
棉花市场价格波动，直接关系到棉农、棉商、棉花纺织企业。对棉花目标价格改革带给市场的波动，要有科学对策和有力举措来应对，才能保障江西棉花市场的运行健康、平稳。
棉花主产区湖口县的棉农呼吁，要尽快落实每吨皮棉2000元定额补贴政策。他们建议，要按照“谁种棉，谁受益”的原则，补助到植棉者，以冲抵棉花价格下行压力。同时，棉农希望，国家对棉花种植要和种粮一样，给予良种补贴、种棉直补、农资综合补贴等多项补贴。重要的是，各级政府和有关部门要关注棉花存量的消化，协助纺织厂、棉企、棉农形成比较固定的合作伙伴关系，帮助棉花产业加快适应政策调整，提高抵御市场风险的能力。
要保存高产棉田生产能力。长江、黄河流域是老棉区。2009年，湖口县曾经创过亩产籽棉过千斤的纪录。省经济作物局研究员柯森保建议，国家要保存长江、黄河流域棉花生产能力，防止走“放任自流、棉花短缺、重新抓起”的老路，重点扶持种棉大户发展棉花生产。同时，省里要启动标准棉田建设，恢复棉花生产示范基地建设，加大万亩高产创建活动力度，加强棉花轻简化栽培技术体系建设，提高全省植棉水平。品质高了，成本低了，价格降了，才能站稳国内市场，抵御国外市场冲击，棉农才能增产增收。
面对瞬息万变的棉花市场，唯有政府、棉商、棉纺企业各方合力，积极应对，才能让江西棉农重拾信心。
（宋海峰）
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