近三年来，江苏省响水县粮食系统广大干部职工认真学习党的十八届三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省市粮食工作会议精神，以保障粮食安全和促进农民增收为中心，围绕建设“安全粮食、智慧粮食、品牌粮食、法治粮食和廉洁粮食”总体目标，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，大力推进粮食供给侧结构性改革，以信息化引领粮食流通产业现代化，促进全县粮食经济工作跨越发展。县粮食局连续三年被盐城市粮食局授予“全市粮食流通工作先进单位”，县中心粮库被市局授予“全市十佳粮食购销企业”。
加大仓储设施建设力度，全面提升粮食产业水平。从2013年7月以来，面对全县粮食系统仓容规模小、资产质量劣、库点布局散、企业积累少、“三老”负担重、遗留问题多的实际状况，该局领导班子积极争取仓储设施建设项目，加快推进骨干粮库建设，优化库点布局，推动全县粮食产业布局由小、弱、散向集中、集聚和集群转变。三年来，共争取黄圩粮库2.5万吨仓库扩建、9.57万吨粮食危仓老库维修改造、张集粮库3万吨粮食仓储加工、响水县中心粮库1.72万吨重建、黄圩粮库日处理300吨粮食烘干设施、陈家港粮库新建5万吨等12个国家及省财政补助资金建设项目，新增有效仓容15.22万吨，新增智能化粮库2个，新增粮食烘干设施三套，新增信息化平台一个。预计到“十三五”末，全县将形成以小尖粮库为龙头，陈家港和中心粮库为骨干，黄圩、张集、大有粮库为支撑的高效、快捷的新型粮食物流体系，实现智能化、信息化、可视化粮库全覆盖，全县粮食流通产业基本实现现代化。
严格执行粮食收购政策，促进农民增收企业增效。认真落实国家粮食最低收购价执行预案，及时启动托市收购工作。加大收购政策宣传力度。一方面充分利用县广播电台、县电视台、《今日响水》报、县政府网站、县粮食网站、橱窗等宣传载体，开辟专版专栏，大力宣传粮食收购政策，同时在县域主要路道、镇村集市悬挂和张贴标语横幅进行宣传；另一方面局机关抽调精干人员组成5个粮食收购政策宣传小组，深入全县各镇区农村田头、集市、码头等场所发放《致全县售粮农民的一封信》，进行收购政策宣传和解答，并在县局专门设立粮食收购政策和粮食收购监督举报电话，24小时接受全县广大农户咨询和举报，让农民卖明白粮。严格执行粮食收购纪律。局主要负责人与各委托收购库点负责人签订托市收购责任状，及时督查，落实责任。在收购过程中，各收购库点没有出现打白条、压级压价、克扣斤两等坑农损农现象，切实做到“敞开收购、以质定价、现场结清、杜绝白条”。主动热情服务售粮农民。从2014年秋粮收购起，全系统实现粮食收购信息化全覆盖，网银结算百分百，手工开票零操作。各收购库点积极创建收购规范化粮库，在收购现场醒目位置设立规范集中公示栏，公示企业简介、监督台、粮食收购纪律、质价政策公告及监督电话、安全生产制度和安全小组人员名单，做到价格上榜、标准上墙、样品上台。收购期间开展“优质服务月”活动，把服务农民卖粮作为粮食部门践行党的群众路线的重要举措，努力提升服务质量和服务水平。收购人员均挂牌上岗、亮明身份，对前来售粮的农民做到热情接待、文明服务，自觉接受售粮农民的监督。对种粮大户、售粮困难农户开展预约收购、上门收购服务。收购现场搭建休息凉棚、配备休息长椅、饮水机、急救药品、快餐、报刊等便民设施。为切实做到“毛粮入库、净粮进仓”托市收购标准，各库点均配备粮食烘干和清理设备，帮助粮农对所出售的粮食烘干除杂，提等进级，增加种粮收益，让农民卖舒心粮。2013年7月至2016年7月，全县粮食购销总量120.65万吨，全县粮食收购总量61.38万吨，其中全县国有企业收购量42.75万吨，全县粮食系统收购托市粮食19.95万吨，为卖粮农民增收1500万元。推进优质粮油生产基地建设。购销企业与黄海农场签订优质粮食生产基地5万亩。在小尖、南河、黄圩镇各新建1个粮食合作社，吸纳近200名粮食经纪人入社，进一步活跃全县粮食流通市场。积极开展粮食安全责任制调研工作，主动为政府当参谋出主意，全县粮食安全责任制顺利出台。
加强粮食宏观调控力度，切实保障粮食供给安全。积极扩大储备粮规模。三年来共新增县级储备0.78万吨，全县地方粮食储备规模达到1.33万吨。严格规范储备粮轮换。通过公开竞价方式，三年来共轮换县级储备粮4.03万吨。进一步完善粮食应急保供体系。积极构建应急保供、放心粮油、军粮供应三位一体的新型粮食供应格局。分别在响水、陈家港等八个镇区新增粮食应急保供点8个，全县共有15个粮食应急供应网点和2个粮食应急加工网点，覆盖全县所有园区、镇区和社区。加快推进放心粮油店建设。2016年“放心粮油”工程被县政府列为为民办实事工程，该局分别在小尖、大有、黄圩镇培养8家粮油店作为“放心粮油店”。同时积极争创“三星级放心粮油店”，乐天玛特超市、陈家港苏果超市、陈家港金四店被市局授予“三星级放心粮油店”，全县放心粮油店达21家。三年来，全县粮工销售收入实现34.7亿元，利税1.73亿元，利润7200万元。
积极深化粮食企业改革，不断促进企业做大做强。认真贯彻落实省政府和省粮食局关于深化国有粮食企业改革的意见，强化组织领导，积极开展调研，借鉴成功经验，结合响水实际，广泛征求意见， 2014年6月县政府出台《关于进一步深化国有粮食企业改革的意见》，按照“一县一企，一企多点”的总体改革要求，组建“响水县粮食投资（集团）有限责任公司”，实行“1＋3”管理模式，即：1个集团公司+3个子公司（县粮食购销总公司、县中心粮库、县粮油工贸总公司）。对购销企业的所有收储库点进行优化重组，成立黄圩、江苏灌河香米业有限公司、小尖、大有、陈家港5个分公司，实施“总公司+分公司+收储库点”的分级经营管理模式，土地性质由划拨置换为出让，实行现代企业管理模式，进一步推动国有粮食企业做大做强。
强化粮食流通监督检查，有序规范粮食市场秩序。加强粮食收购资格许可核查。对全县取得《粮食收购许可证》的粮食经营单位（户）进行资格核查，采用全方位、拉网式、无盲区现场核查模式，确保粮食收购资格符合规定要求。对不符合粮食收购许可资格的，坚决予以取缔。加强粮食市场监管。联合工商、物价等部门开展粮食收购市场专项大检查，重点对最低收购价政策落实和收购纪律执行情况进行检查。设立监督举报电话，做好有诉必查，有查必果并认真做好库存检查工作，确保了库存粮账实相符，储存安全。
扎实开展学习教育活动，不断提升粮食行业形象。坚持把党建工作与粮食业务等各项工作同部署、同检查、同考核、同落实。深入开展党的群众路线教育实践活动。广泛征集意见建议，认真查找全系统 “四风”方面存在的突出问题，建立问题整改台账，逐项列出问题清单，确定即知即改重点事项，明确牵头领导和责任部门，制定和完善相关规章制度，群众满意率达98.5%。开展“三严三实”专题教育和作风建设年活动，系统党员领导干部加强理论学习，提升党性修养。机关干部职工克服办事“庸、懒、散、拖”等陋习，深入基层为企业服务。开展“两学一做”和作风建设提升年活动，全体党员学党章党规、学总书记系列重要讲话，结合自身工作岗位，联系实际，带着问题学，针对问题改，不断提升党性修养。开展“新时期共产党员思想行为规范”大讨论和“亮响水名片，建良好家风”、“领导干部立家规，共产党员正家风”主题活动，党员干部积极主动立家规、正家风、严家教。开展“为官不为、为官乱为”和“四风”隐身变异问题专项整治活动，制定整治方案，强化监督查处。严格落实信访稳定责任制，妥善做好破产企业职工、信访老户、涉军人员等群体的稳定工作，钝化纠纷矛盾，保持系统和谐稳定。联合县总工会、人社局开展元旦、春节送温暖活动，为特困职工和病灾户送上慰问金和慰问品。积极开展扶贫开发、“三解三促一加强”、牵手致富和服务规上企业活动，为扶贫点送上扶贫资金，替规上企业拓展产品销售渠道。加大新《安全法》培训，组织消防及汛期抢险救灾模拟演练，保持安全生产无事故。落实党风廉政建设责任制，开展“510”警示教育和勤廉文化进粮库活动，全系统干部职工个个争做“忠诚、干净、担当”的粮食人，全县粮食行业面貌焕发出勃勃生机。
（张士洋 方运 李兆恒）
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