近日，辽宁省、黑龙江省几乎同时发布了2017年玉米和大豆生产者补贴政策实施方案的通知，两者内容大致相同，但也存在细节性差异。自去年开始，国家玉米政策作出重大调整，玉米价格大跌，农民收益较往年大幅下滑，种粮积极性受到影响。补贴方案的出台，可以较好维护农民种粮的基本收益和积极性。

　　据卓创资讯分析师徐学平介绍，补贴方案将补贴对象明确规定为玉米、大豆合法实际种植面积的实际生产者(包括农民、农民专业合作社、企事业单位等)，对于涉及土地流转的，要引导补贴资金发放给实际生产者。两省补贴方案的内容比较全面，但随着农业政策改革的全面展开，此次补贴与往年相比还是存在很多不同之处。今年补贴方案最大亮点就是“远近结合、统筹兼顾”，既考虑到远期种植结构的发展，也兼顾农户近期种植利益;既做到全省“统筹资金、统一政策”，但也根据种植调整进行“差异补贴”，大豆补贴要高于玉米等，中心目的还是为了推进供给侧改革。“进入5月份以来，玉米政策粮投放节奏较快，分贷分还及定向销售同步进行，东北政策粮投放缓解了市场紧张局面，政策粮投放多、出库快，不少货源流入华北，对华北市场尤其是山东市场带来不小冲击。受此影响，山东本地粮在麦收之前加快竞争出货，5月份以来山东下游深加工厂家到货量攀升，库存回升到20~30天，厂家连续累计下调收购价格0.02元/斤。目前考虑到竞拍价格整体偏高，而华北农户余粮基本见底，市场恐慌性下跌压力不大，预计麦收之后市场会企稳有反弹机会，建议农户不宜过度恐慌清仓。”徐学平表示。

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