近几年国内稻谷市场供需状况持续供大于求，年度结余量连续4年超过2500万吨。在农业供给侧结构性改革背景下，2018年国家通过降低稻谷最低收购价、增加休耕轮作面积等方式引导农户进行种植调整，以减少稻谷市场的供给压力。国家粮油信息中心预计2018年稻谷播种面积为2960万公顷，同比减少57.6万公顷（863万亩）或1.91%，为2004年以来最大减幅；产量为2.027亿吨，同比减少586万吨，减幅为2.8%。
与其他农产品种植收益比较，东北地区稻谷种植收益相对较好，2017年为400～500元/亩（自有地）。尽管2018年稻谷最低收购价较上年下调，种植收益可能仍高于大豆和玉米。但是2018年农业部门计划对黑龙江部分稻谷种植区域开展休耕，并给予500元/亩的休耕补贴，预计该补贴额度能够较好地覆盖种植收益。国家粮油信息中心预计2018年黑龙江稻谷种植面积为4840万亩，较上年下降148万亩。
近年来南方籼稻产区单季稻种植收益较双季稻收益之和相差不大，“双改单”已成为南方稻谷产区的种植调整趋势。今年农业部门提出对南方低产双季籼稻产区种植面积进行调减，并予以相关的政策引导，进一步增加南方产区面积的调减幅度。具体来看，信息中心将2018年江西、湖南、湖北三省的稻谷种植面积分别较上年下调68万亩、90万亩和162万亩。
我国水稻等大宗作物用种已经实现品种全部自主选育
今日，农业农村部举行新闻发布会，介绍我国种业发展有关情况，并回答记者提问。农业农村部副部长余欣荣介绍说，目前，在水稻、小麦、大豆、油菜等大宗作物用种上，我国已经实现了品种全部自主选育，玉米自主品种的面积占比也由85%恢复增长到90%以上，做到了“中国粮”主要用“中国种”。
余欣荣指出，我国种业发展快速推进，在源头夯实了国家粮食安全的根基。概括起来，主要体现为“四个显着”。
第一，种业安全保障能力显着增强。
种业是农业的“芯片”，只有种业安全有保障了，我国粮食安全的“根基”才能稳固。在蔬菜生产上，自主选育品种的市场份额达到87%以上。海南、甘肃、四川等三大国家级制种基地建设顺利推进，一批区域性良繁基地巩固发展，主要农作物种子质量合格率稳定保持在98%以上，良种覆盖率超过97%，我国农作物供种保障能力得到大幅提升，对农业增产的贡献率达到45%。
第二，种业自主创新能力显着提升。
首先，是通过推进种业科研成果权益改革，释放人才创新活力，探索形成了成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理的制度性成果，科研人员创新的劲头更足了。其次，瞄准种业科研体制的顽疾，组织开展国家良种重大科研联合攻关，建立形成了政产学研用结合的种业协同创新体系，取得了品种创新的突破，收获了制度创新的成果，在解决科研与生产“两张皮”问题上，探索出了一条新的路子。再有，大力推进种业“放管服”改革，激发企业创新活力，先后下放和取消了7项许可审批事项，改革品种管理制度，
开通品种绿色通道，完善品种审定标准，建立品种登记和经营主体备案制度，全面完成科研院校与其开办的种子企业“事企脱钩”，极大地释放了种业发展活力。
第三，企业竞争力显着提高。
种子企业的市场主体地位不断强化，发展的步子更快了，个头更大了，实力更强了,种业竞争力显着增强。数据显示，一是市场集中度明显提高。随着企业兼并重组加快，企业数量大幅减少，前50强的市场份额占到35%以上，这比五年前提高5个百分点。现在已有了一批销售额超过10亿、20亿、30亿元的骨干企业，上市企业有60多家，总市值超千亿元。二是企业研发投入明显增多。这几年由于种业政策好，国家鼓励创新，种子企业纷纷加大科研投入，引进国际化高水平人才，现在前50强企业每年研发投入超过15亿元，占销售收入的7.5%左右，正在接近国外大公司的研发投入强度。三是企业创新能力明显增强。种子企业每年申请的新品种保护数量比过去五年翻了一番，在申请总量中的比重超过50%。国审玉米品种超过一半是企业选育的，水稻品种超过2/3是来自于企业。这说明，种子企业正在逐步成长为育种创新的主体。
第四，种业发展环境显着改善。
以国务院出台3个种业工作文件、全国人大修订《种子法》为主要标志，构建了我国现代种业的顶层设计，形成了种业发展的“四梁八柱”。目前，种业支持政策体系不断完善，法律法规制度体系更加健全，行政管理体系和部门协调机制有效确立，创造了现代种业发展的良好环境。随着种业知识产权保护、市场监管力度持续加大，制售假劣、套牌侵权等违法行为大幅减少，“劣种子”问题基本解决，“假种子”问题得到有效遏制。据初步统计，假劣种子案件比2011年减少50%，种子侵权案件减少36%。
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