自6月12日以来，江苏、安徽、湖北、河南、山东等全省或局部地区已陆续启动《2012年小麦最低收购价执行预案》并展开收购。但是，从执行情况看，效果并不明显，不少地方小麦的市场价格依然处于较低水平。究其原因，主要有以下几个方面：
指定小麦托市收购点过少。作为笨重商品，农民生产的小麦少则几千斤、几万斤，多则几十万、上百万斤。就近卖粮，是实践证明了的行之有效的粮食销售办法。但是，今年小麦最低收购价的执行主体大大收缩了小麦托市收购网点。不仅作为小麦加工主体的民营面粉企业民没有收购资格，连不少国有粮食购销企业也得不到收购资质。托市收购网点的减少，导致农民售粮极为不便。有的地方农民要想到指定的托市收购点卖粮，少则跑上几十里，多则要跑上百里。与其费工费时费运费，不如低价出售，农民在无奈中减少了收入，也带来了小麦市场价格的下降。
不完善粒标准控制过严。今年在小麦生长的中后期遭遇阴雨天气，造成一些地方小麦不完善粒增加。不同以往，今年有关部门对托市小麦的不完善粒规定很严，超过10%就不收购。这样，不少小麦就进入不了托市收购的范围，其市场价格大打折扣。
资金供应过慢。从根本上看，国家有关部门设定的《小麦最低收购价执行预案》存在制度缺陷。托市小麦的收购实行“收满一仓、验收一仓、支付一仓货款”。从字面上理解，就不符合商品交换原则。市场经济条件下，一手钱、一手货是起码的商品交换原则。国家给予农民的粮食收购优惠政策，就应该是一个便民、惠民的原则，而不能够给卖粮农民支付资金设置限制性条件的原则。托市小麦的限制性资金支付办法，使得农民卖粮不能够及时得到货款。面对此办法，亟需用钱的农民不得不将小麦底价卖给粮食经纪人。
流通对生产的反作用，在市场经济条件下显得越来越突出。作为关系国计民生的特殊商品，粮食收购政策执行的好坏，不仅关系到种粮农民的切身利益，更关系到作为世界上人口最大的国家的粮食安全。因此，完善托市粮食收购政策，改进收购办法是当务之急。
要增加托市小麦收购网点。要从便民、利民、惠民原则出发，合理设置收购网点。对于粮食流通主渠道的国有粮食购销企业，只要符合资质都应作为托市收购点；对于大中型面粉加工企业，只要资信良好，也应作为托市收购点。只有收购网点的合理设置，才能够方便农民卖粮，农民也才能获得合理的收益，才能托起市场粮价。
适度放宽托市小麦不完善粒标准。现阶段我国粮食生产靠天收的状况始终是农民的心病，但是遭遇自然灾害的农民付出人力、无力、财力消耗不但没有减少，而且还会增加。在农民粮食生产遭受重大损失的时候，国家应该伸出援助之手，从政策的支持上减轻农民的损失，促进农民增收。针对今年小麦不完善粒增加的实际，国家应当放宽小麦不完善粒标准。如果任由市场调剂，不完善粒超标小麦每市斤将减收0.05—0.10元以上。遭受重大损失的农民，发展粮食生产的积极性还可能高吗？
改进托市小麦收购资金结算办法。要严格按照商品交换原则运作，对托市收购的小麦实行“随到随收，随卖随结”。托市小麦执行主体对委托收购点签订明确的合同，在及时提供收购铺底资金、收购资金的同时，明确各委托收购点凡是不及时支付农民售粮款、收购的小麦不符合国家规定质量标准、擅自出库等违纪违法行为的，由粮食行政主管部门追究行政责任，移送司法机关追究经济和法律责任。
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