笔者在前面的文章中已经告知大家，将会对国储如何影响小麦价格做出三大猜想，通过前两篇文章已经完成了两大猜想的阐述并表明了笔者自己的观点；其一是国储拍卖小麦价格可能下调，起拍价预计在1.20元/斤左右；其二是国储2016年将仍有专项拍卖启动，预计2013年陈粮所占比率将超过半数。接下来笔者将阐述第三大猜想：中储粮会不会给参与拍储的制粉企业额外补助。
近段时间国内小麦市场流动性质优粮源并不充足，特别是在安徽南部、江苏、湖北等地都不同程度的受到天气影响，小麦质量明显弱于往年，大部分小麦都达不到制粉企业使用标准，所以市场就把注意点转到国储上来了。传言一“在国内庞大小麦库存的压力下，中储粮想要大量出库的意愿非常强，可能会采取拍储给补助的方式刺激制粉企业积极参与拍储，或将采取对成功拍储的制粉企业进行200元/吨的定向补助”。传言二“国家将加快制粉行业的整合力度，保大除小，进一步减少小型制粉企业的市场份额，严控食品安全。因此，预计将给具有国内知名品牌商标的制粉企业以资金补助，提高其技术革新，快速达到或超越国家制定的安全及环保水平”。这两则传言均在市场流传甚广，甚至有部分业内人士表示深信不疑。
笔者认为国家大范围的给制粉企业提供补助的可能性非常低。主要基于以下几点原因。首先，确定补助企业名单的难度较大。全国保持正常生产的大、中、小型制粉企业最少有3000家之多，这其中具备知名品牌的连十分之一都不到。另外，有些制粉企业虽然规模不大，但却是某一区域的优势企业，这样就很难确定补助企业名单，落到实处的可能性较低。其次，国家一次性现金补助的可能性低。传言一中的谁进行拍储就按照拍储量执行200元/吨的定向补助，这个说法的可能性更低，因为国家如果想扶持制粉企业，完全可以直接大幅下调拍储小麦的起拍价，这样就可以直接在成交价格上实现优惠，无需进行繁琐的定向补助，且如果进行辅助，钱款归那一部门管理，制粉企业又要提供哪些凭证才能领取也是需要解决的问题。最后，国家对生产企业暂时的调控仍是以市场调价为主，直接参与调整的可能性也不大。国内制粉企业中已经有一部分是国有企业，国家的扶持一直都在。再加上国家直接干预生产市场对后期的发展将更加不利。我国是一个人口大国，稳定粮食价格、保证粮食安全一直是民生关注的重中之重，那么国家最多是加强监管，不会直接大幅调控某一行情中的生产企业配比格局。
综上所述，笔者认为虽然说市场传言不可能是空穴来风，但真正的扶持政策应该是宏观性的大方向调整，国家不会过多的参与市场调节。所以上诉传言对国内小麦价格的影响也就很难实现，小麦价格能否发生较大波动还要看国储后期拍储中的起拍价调整幅度到底有多大。由于近期国内小麦价格已经处于相对低位，所以预计国储起拍价调不调整对国内小麦现货价格的影响都是利好大于利空。不过笔者认为大家也不要过分高估下游市场对小麦的依赖性，从今年制粉企业的盈亏状况可以看出，未来制粉企业很难能拿出大量资金囤储小麦，未来主要的采购模式仍将是随用随补短期备货。所以笔者预计年前小麦价格的走势可能是以稳为主，部分地区质优小麦缓步上涨。
（杨进山）
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