国家将现代农业综合配套改革试点安排到我省。作为农业大省,粮食流通问题如影随形,我省粮食部门将如何改善粮食交易手段,提升粮食交易效率,减少交易成本?怎样统筹各方力量来提升我省粮食流通能力水平?怎样创新粮食流通方式和流通业态,促进粮食生产发展,增加农民收入,保证国家粮食安全?就此,记者专访了省粮食局副局长王乃巨。
记者:作为农业大省,粮食顺畅流通一直是困扰我省的一大问题,甚至影响粮食生产发展和农民增收。这次,我省在全国率先推行现代农业综合配套改革试验工作,面对新挑战新任务,粮食部门将如何借此机遇更好的规划创新粮食顺畅流通机制?
王乃巨:作为我省开展现代农业综合配套改革试验工作一个重要环节,粮食部门将不断创新粮食顺畅流通机制。按照我省粮食产能规划,到2017年粮食总产将达到1500亿斤,并将持续增长。为保证增产的粮食顺畅购销,粮食流通能力也必须大力增强。对此,我们一定做好粮食流通方式和流通业态发展的统一规划,届时粮食流通方式和业态应达到以下状态:一是农民粮食销售顺畅,价格合理。大部分余粮应通过大型企业订单农业和省级粮食电子交易平台出售,减少中间环节,提高收益。二是粮食加工业以精深加工为主,产品附加值增加,原料通过订单农业和中远期合约交易获得,能够满足常年加工需要。三是粮食交易和仓储、物流设施先进,流通顺畅。在粮食主产地铁路沿线形成若干个粮食物流园区、集散中心、收纳库辐射全省,集收储、质检、物流功能为一体,统一调配运力,节约成本,提高效率。”
记者:尽管和计划经济时期相比,我省粮食运输流通方式有了长足进步,更加趋近于合理,但是由于我省地处偏远,远离主销区,经济水平不高,财政资金紧张,随着粮食产量持续增长,我们将如何更好更快地使粮食顺畅流通外销?
王乃巨:结合国有粮食购销企业改革和国家粮安工程项目,将建设东、中、西3条物流通道。以铁路干线运输节点为中心,合理安排仓储和物流基础设施建设,形成一批粮食物流园区、集散中心和收纳库,促进粮食外销外运。鼓励散粮发运、集装箱运输、定点班列运输等方式,发展铁水联运,缓解铁路运输压力,降低粮食损耗和运输成本。
记者:据了解,我省大部分地区农民都采取守株待兔等待上门收粮的方式进行粮食买卖,粮食流通市场缺乏统一的交易平台,农户和企业进入市场交易数量甚少,并且交易方式单一,从客观上阻碍了粮食流通发展,针对这样的现状我们将如何改善?
王乃巨:加快粮食批发市场体系建设。以黑龙江粮食交易市场有限公司为主体,建立一个全国性电子粮食交易平台,与省内各区域批发市场、产业园区、物流中心实现链接,开设农民售粮业务,为全省农民和省内外用粮企业提供交易、结算、信息、融资、物流等服务,促进传统、分散、封闭、缺乏公平性的粮食交易方式向现代、集中、公开、公平、公正的交易方式转变,实现传统粮食市场运行模式向现代粮食市场模式的转型,减少流通环节,促进农民增产增收。并在此基础上,积极争取成立黑龙江粮食交易所,开展标准化合约、中远期交易,同时推进粳稻期货上市,既引导市场价格和农民种植,又满足加工企业原料需求,为农民增收、企业增效创造有利条件。另外,还要推动粮食质量追溯体系,积极引导成品粮网上销售,为居民提供便捷、优质服务,保证居民食品安全。
记者:这些年,国有粮食收购企业在粮食收购上发挥了关键作用,今后,我们将如何继续挖掘国有粮食收购企业先锋队的作用,为我省粮食顺畅流通和产业发展做贡献?
王乃巨:做大做强粮食企业自身实力,给粮食顺畅流通做好坚实基础。我们会继续深化国有粮食购销企业改革,通过战略重组,优化布局结构,整合优势资源,建立大型粮食企业集团,实现规模化、集约化经营,带动全省粮食产业发展。在粮食集中产区建设若干个大型粮食综合产业园区,立足省内加工消化大部分原粮。园区内应重点建设精深加工企业,延长产业链,增加产品附加值。同时要强化园区的仓储和物流基础设施,设立质量检测机构,便于原粮和产品流通。同时鼓励园区企业开展订单农业,深入生产环节,降低企业成本,提高农民收入。
(黑龙江省人民政府网站)