谁掌握了石油，就控制了世界；谁掌握了粮食，就统治了人类。这句话在国际粮价飙升的今天显得尤为贴切，并极具战略意义。即便在受全球粮食风波冲击相对较小的中国，粮食安全部署也同样成为今年头等大事。继7月2日国务院原则同意吉林省增产百亿斤商品粮工程后，全国粮食第一大省河南也于近日上报了《国家粮食战略工程河南核心区建设规划纲要》，规划在未来12年在目前1000亿斤的基础上再增产300亿斤，雄心昭然若揭。

　　省级“粮仓”浮出水面

　　除了国家粮食供求紧张带来的压力，从今年开始，中国关于外资进入粮食流通领域的WTO过渡期已结束，跨国公司开始进军中国粮食流通领域。有专家担心，在跨国企业已掌控我国植物油定价权情况下，如果进一步取得粮食流通控制权，会给我国粮食宏观调控和粮食安全造成被动。

　　粮食虽然一直是关系国计民生的重要战略物资，但其战略地位却在今年被史无前例地突出。中央2008年一号文件就明确提出，“实施粮食战略工程，集中力量建设一批基础条件好、生产水平高和调出量大的粮食核心产区”。

　　在此宏观背景下，一批粮食大省纷纷动起来，国家谋下的第一子是吉林。在过去的20年里，吉林粮食总产连续跨过300亿斤、400亿斤、500亿斤三道关口，以全国1/25的耕地提供了1/10的商品粮。在上月获批的《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》中，计划在未来5年增产100亿斤粮食。接着是河南，2006年和2007年全省全年粮食产量均突破1000亿斤。而按该省规划，到2020年粮食年产量将达1300亿斤。7月17日至25 日，以国家发改委副主任杜鹰为组长的国家粮食战略工程河南核心区建设调研组在河南调研。据河南省委书记徐光春介绍，河南有可能成为“全国粮食生产核心区”，今年11月份就可揭晓。

　　定调中国人吃饭“靠自己”

　　据发改委一副研究员介绍，国家在保证粮食供给安全方面曾启动过大型商品粮建设基地等措施，不过都是地市一级项目，此次以省为单位的核心区规划尚属首次。

　　而在上个月国务院常务会议原则审议通过的《国家粮食安全中长期规划纲要》中，具体目标仍是要使我国粮食自给率稳定在95%以上，即2010年粮食综合生产能力稳定在1万亿斤以上，2020年达10800亿斤以上。在这样的目标下，省级粮食核心产区的产生凸显其战略地位。国务院原则通过的吉林百亿增产工程中，就预计总投资为260亿元，将建设十大工程、29个项目。

　　“这也意味着国家粮食战略调整落定。”广东省社科院经济研究所副所长成建三告诉记者，“在相当长一段时间里，我国对粮食问题到底是‘靠自己’还是‘不全由自己解决，参与一部分国际贸易’都争论不休，如今的规划证明了我国定下自给自足是保证粮食安全的基调。同时，如有富余还可出口换外汇。”据成建三介绍，今年10月国家还将就农业问题召开专题会议，可能会逐步提高国内粮食价格，以鼓励农民种粮的积极性，加大对低收入人群的补贴。